美國半導體大廠的高層17日會見了政府高官,討論美國對中國的芯片出口管制。同日,美國財政部長耶倫表示,出口管制對中國不會帶來根本性的傷害。芯片業者的憂慮為何?美國政府如何回應?
美國國務院和消息人士稱,美國一眾頂尖的半導體公司高管週一(7月17日)會見了拜登政府的高級官員,以討論對華政策,盼游說政府不要采取更多相關限制。
路透社引述美國政府部門發言人說法報道,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)針對半導體產業和供應鏈,與多間芯片公司執行長進行了討論。知情人士透露,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)、國家經濟委員會主任布雷納德(Lael Brainard)和白宮國安顧問沙利文(Jake Sullivan)等人也參與了會議,會見了英特爾(Intel)、高通(Qualcomm)和英偉達(Nvdia)相關人士。
美國國務院發言人米勒(Matthew Miller )在記者會上表示,布林肯訪問中國之后,希望能“分享他對(半導體)產業和供應鏈問題的看法”,并“直接聽取這些公司的意見,以瞭解業者如何看待供應鏈問題,以及對在中國開展業務的看法”。
此前,中國宣布8月起將限制半導體重要金屬原料的出口。布林肯亦與芯片業者討論了這一問題。
另一位知情人士稱,業者與官員的討論事項,還包括加快《芯片法案》中、政府為半導體公司預留資金的撥款,并確保美國的政策不會讓業者被排除于利潤豐厚的中國市場之外。美國國會去年根據《芯片法案》批準了價值390億美元的半導體制造補貼計劃,此經費由雷蒙多管理。該法案還為建設芯片廠提供了25%的投資稅收抵免,估計價值240億美元。
消息人士補充,美國政府亦十分關注中國取得最先進的人工智能芯片的情況,且美方似乎有意規范此類芯片的運算速度,但尚未設定具體門檻。
美國商務部和白宮拒絕就上述潛在的討論發表評論。
去年10月以來,美國對中國祭出一系列出口限制,意在阻礙中國芯片產業發展。路透社報道指,拜登政府正在考慮對此進行更新,并制定新的行政命令,以限制部分美國對外投資行為。
彭博社報道,正在印度參與二十國集團(G20)財長峰會的美國財政部長耶倫(Janet Yellen)17日表示,經過長時間的研擬,拜登政府很有可能限制美企向中國的投資,但該限制將十分具有“針對性”、重點關注“少數行業,特別是半導體、量子計算和人工智能”。
她表示,美國是為了保護美國國安、解決基本的人權侵犯問題而實施控制措施。此舉既不是為了報復北京,也不會對中國的投資環境產生根本性影響,亦不是為了限制中國的整體經濟增長。
隨著拜登政府考慮對中國芯片出口實施新一輪限制,部分業界人士希望能保護其在中國的利潤。
17日稍早,美國半導體產業協會(Semiconductor Industry Association)表示:“過于寬泛、含糊、甚至有時是單方面的限制,可能會削弱美國半導體產業的競爭力,擾亂供應鏈,造成市場巨大的不確定性,并促使中國持續升級報復行動?!痹搮f會呼吁拜登政府“不要進一步限制”對華芯片銷售,并敦促政府允許業者繼續進入中國半導體市場。
對此,白宮國家安全委員會發言人回應:“我們的措施經過仔細研擬,重點關注具影響國家安全的
混合器技術,以確保美國及其盟國的技術,不會被用來破壞我們的國家安全?!卑l言人表示,政府將對法規進行廣泛的公眾討論,與美國盟友、合作伙伴、國會、業者及其他利益相關者密切協調。
美國半導體產業協會的數據顯示,去年全球的半導體采購總額達5599億美元,其中,中國的采購額便占比超過3分之1、價值1800億美元,是最大的單一市場。
英偉達、高通和英特爾的銷售高度依賴中國——高通60%以上的收入來自中國,亦是美國唯一一家獲監管機構許可向華為銷售手機芯片的公司;中國約占英偉達銷售額的5分之1,且英偉達正在銷售一款為中國市場調整過的人工智能芯片;英特爾執行長格爾辛格(Pat Gelsinger)上週前往中國時亦宣布,將推出銷售給中國的人工智能芯片,該公司約有4分之1的收入來自中國市場。